Выступление Губернатора В.В. Радаева на заседании Саратовской областной Думы по вопросу «О результатах деятельности Правительства Саратовской области в 2013 году»

Выступление Губернатора В.В. Радаева на заседании Саратовской областной Думы по вопросу «О результатах деятельности Правительства Саратовской области в 2013 году»

Уважаемые коллеги.

Буквально вчера глава кабинета министров России Дмитрий Анатольевич Медведев выступил с ежегодным отчетом перед Государственной думой. В числе задач на ближайшую перспективу председатель Правительства назвал защиту экономики от санкций западных стран, создание национальной платежной системы и исполнение всех взятых на себя государством социальных обязательств, независимо от меняющейся политической и экономической ситуации.

Дмитрий Анатольевич заверил, что кардинально пересматривать экономическую политику правительство не намерено. Даже при самом неблагоприятном сценарии у России есть ресурсы, чтобы справиться с вызовами и использовать их для усиления внутреннего рынка.

Это же касается исполнения социальных обязательств.

«У России может и должен быть путь собственного развития, но законы экономики остаются общими, и в условиях беспрецедентного вызова для нас крайне важно спокойно, без истерик продолжать выбранную экономическую стратегию», - отметил председатель правительства.

Задел, который поможет нам сохранить стабильность, создают регионы, разрабатывая и выполняя собственные программы развития. И сегодня мы будем говорить об итогах выполнения задач на 2013 год.

Год назад я поставил перед Правительством области целый ряд задач, которые можно объединить в 4 основных направления.

• Модернизация и развитие реального сектора и производственной инфраструктуры как источников роста собственных доходов областного бюджета;

• Повышение эффективности социальной политики, включая:

повышение доходов населения,
обеспечение эффективной занятости,
развитие общедоступной социальной инфраструктуры,
повышение адресности мер социальной поддержки.

• Оздоровление государственных финансов области, в том числе за счет оптимизации системы государственного управления.

• Повышение открытости власти, активное привлечение населения, общественных организаций и объединений к контролю за решением проблемных вопросов области.

Что удалось сделать, беря во внимание макроэкономическую ситуацию в стране, которая, безусловно, наложила свой отпечаток на исполнение наших планов.

Сразу оговорюсь, что степень этого влияния на региональную экономику оказалась менее пагубной, чем в целом по России: при запланированных темпах экономического роста (как по области, так и по России) в 105% нам удалось удержать показатель на уровне 102,5% при среднероссийских 101,4%.

Главную положительную роль в этом сыграли результаты в сельском хозяйстве – валовой объем продукции достиг 107,4 млрд. руб. с ростом на 10,8% к уровню прошлого года (по России – на 6,2%). Хорошие погодные условия в совокупности с внятной аграрной политикой и повышением эффективности мер господдержки сельхозтоваропроизводителей позволили нам получить хороший урожай зерновых и зернобобовых культур - 3,4 млн. тонн, что в 1,5 раза превышает урожай 2012 года.

Сохраняя лидирующие позиции в растениеводстве и находясь в тройке лидеров ПФО (3-4 место) по производству продукции животноводства (мясо - 4-е, молоко - 3-е место), мы ставим перед собой задачи дальнейшего формирования цепочки добавленной стоимости на территории области путем развития переработки. Необходимо создание расширенной системы первичной переработки, упаковки производимой продукции, развитие транспортной и складской логистики, а также дилерской сети.

В 2013 году в животноводстве осуществлялась реализация 20 инвестиционных проектов на общую сумму 3,9 млрд. рублей, в том числе введены в эксплуатацию высокотехнологичные свинокомплексы в Хвалынском и Энгельсском районах - «Свинокомплекс «Хвалынский», в Калининском районе - компания «Рамфуд-Поволжье», в Саратовском - «СарПродАгро».

Проведена реконструкция и модернизация в животноводческих помещениях по содержанию КРС Базарно-Карабулакского, Советского, Вольского, Пугачевского, Красноармейского районов.

Заложены основы для возрождения былой славы наших птицеводческих хозяйств, предусматривающие формирование кластера по производству птицеводческой продукции: проведена техническая модернизация производственных мощностей на птицефабриках «Михайловская» Татищевского района, «Балаковская», «Дергачевская», «Аткарская», «Симоновская», «Лысогорская», крестьянском птицеводческом хозяйстве «Возрождение» Духовницкого района.

В пищевой промышленности в 2013 году завершены такие крупные проекты, как: реконструкция Аткарского МЭЗ холдинга «Солнечные Продукты»; модернизация Саратовского молочного комбината; внедрение автоматизированного производства сливочных и творожных сыров на маслосырбазе «Энгельсская».

В 2014 году будет завершено строительство маслоэкстракционного завода в г. Балаково, продолжены модернизация производства растительного масла и строительство нового маслоэкстракционного завода в г. Маркс, модернизация Балашовского сахарного комбината, молочного комбината «Энгельсский», маслосырбазы Энгельсская».

Помимо традиционных для области направлений развития сельского хозяйства считаю перспективными развитие овощеводства закрытого грунта и производство прудовой рыбы.

Тепличные хозяйства нашего региона обеспечивают 81% минимально необходимой потребности в овощах защищённого грунта (по РФ – 62,5%). Поэтому с учетом ёмкости рынка, как внутреннего, так и соседних территорий, в 2013 году проведена реконструкция теплиц Совхоза «Весна», построены теплицы нового поколения в хозяйствах «Волга», «РЭХН», «Отдых 2010».

В 2014 г. планируются строительство, реконструкция и модернизация еще 8 овощехранилищ и выход не менее чем на 35 тыс. тонн тепличных овощей с ростом в 1,4 раза к уровню прошлого года (2013 – 25,2 тыс. т).

В 2013 году впервые в области был создан перерабатывающий снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Центр коллективного пользования «Покровские овощи» на территории Энгельсского района. Результатом деятельности Центра станет значительное расширение рынка сбыта продукции местных сельхозтоваропроизводителей, создание уже в 2014 году порядка 40 постоянных и 50 сезонных рабочих мест. Повышение качества хранения и фасовки местной продукции открывает перед регионом перспективу вхождения в крупные торговые сети. Реальной предпосылкой чему стало заключение договора на поставку овощей между кооперативом и компанией «Тандер». Подобная практика для нас уникальна и с нею мы связываем большие перспективы.

По вылову прудовой рыбы мы ставим перед собой задачу обеспечить рост не менее, чем в 1,7 раза (с 1,8 тыс. т до 3,1 т).

Продолжена работа по развитию системы сельскохозяйственных рынков и ярмарок. В результате на протяжении всего 2013 года по стоимости минимального набора продуктов питания (на конец года она составила 2 тысячи 310 руб.) область занимала 1 место среди регионов ПФО и 2-е место среди субъектов Российской Федерации (после Курской области).

Важная роль отводилась работе по созданию достойных условий жизни на селе. В 2013 году построено и приобретено 4,5 тыс. кв. метров жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, проложено 64 км водопроводных сетей, 32 км газопроводов, построены 2 фельдшерско-акушерских пункта в Энгельсском, Вольском районах.

Завершено техническое перевооружение, реконструкция котельных, систем отопления и тепловых сетей (всего 26 объектов) в 14 районах области.

Введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном в г. Новоузенске.

В 2013 году ввели в эксплуатацию ряд учреждений образования, в том числе долгострои. Завершена реконструкция школы на 150 учащихся в селе Большой Мелик Балашовского района.

Спустя 6 лет достроен блок начальных классов Ершовской школы на 192 обучающихся.

В селе Золотая Степь Советского муниципального района после 4-х лет строительства открыта школа. До этого дети учились в приспособленном помещении довоенной постройки.

С учётом всех современных требований завершена реконструкция исторического здания Новоузенской школы № 8. И здесь решающую роль сыграл авторитет нашего земляка Вячеслава Володина, который инициировал начало ремонта учебного заведения. Наконец объект сдан, что позволило организовать обучающий процесс в одну смену.

Успехи сельского хозяйства, улучшение жизни на селе дают хороший прирост общих показателей, при этом локомотивом региональной экономики по-прежнему остается промышленное производство, формирующее более 35% валового выпуска продукции и услуг.

По индексу промышленного производства область занимает 5-6 место в ПФО. По объемам отгрузки – 8-е место, на душу населения – 10-е место.

В совокупности динамика этих показателей свидетельствует о низкой доле добавленной стоимости в общем объеме выпуска продукции, в первую очередь, в обрабатывающих производствах, а соответственно - и о недостаточной производительности труда в данном секторе.

Однако, несмотря на высокую степень зависимости структуры промышленности от внешних факторов, мы не только не снизили, но и несколько увеличили объемы производства (в 2013 году 346,2 млрд. руб. или 102% к уровню 2012 года). Индекс промышленного производства составил 101,7% при 100,4% в среднем по России.

Как известно, основным драйвером экономического роста являются инвестиции. На фоне общего спада инвестиционной активности в целом по России нам удалось привлечь и освоить 122,2 млрд. руб. пусть и с небольшим, но ростом к уровню 2012 года (на 1,2%). Мы сделали основную ставку на реализацию крупных инвестиционных проектов по кластерному принципу:

В транспортном машиностроении - построен завод по производству заготовок для вагоностроения «Балаково–Центролит», развитие которого будет осуществляться в единой связке с «Балаковским вагоностроительным заводом» и «ЗМК». Замкнет цепочку запущенный в 2013 году проект по строительству «Энгельсского локомотивного завода» с участием канадской фирмы Бамбардье (Bombardier) и ВЭБ-лизинга. В дополнение компанией «ЕПК – Бренко» запущен по полному циклу выпуск подшипников кассетного типа для железнодорожного транспорта.

Заложены основы и для развития нового для нашей области металлургического производства. В июле будет запущен, а в конце этого года выйдет на проектную мощность «Северсталь – Сортовой завод Балаково», в полной мере обеспеченный техническими газами в рамках еще одного завершенного в прошлом году проекта компании «Эр Ликид Балаково».

В химическом производстве предприятие «Саратоворгсинтез» приступило к реализации крупного проекта по расширению производства цианида натрия (до 30 тыс. тонн в год) с реконструкцией производства нитрилакриловой кислоты (до 190 тыс. тонн в год). Кроме того, на его площадке французской фирмой «SNF» планируется строительство нового предприятия по выпуску полиакриламида - инновационного компонента, применяемого для очистки воды, а также повышающего отдачу нефтегазовых скважин, что особенно актуально для Саратовской области, где большинство скважин обводнены или находятся на завершающей стадии обработки. Запущен новый комплекс по производству компонента высокооктанового бензина на «Саратовском НПЗ»; в прошлом году был начат переговорный процесс, касающийся дальнейшего использования мощностей и инфраструктуры завода в Горном. Его итогом должна стать организация на территории области единственного в России научно-производственного центра по проблемам переработки мышьяка.

По итогам 2013 года предприятиями нефтегазового комплекса Саратовской области осуществлена добыча нефти с газовым конденсатом в объеме 1 млн. 360 тыс. тонн, что составило 95% к уровню 2012 года. Газа добыто 954 млн. куб. метров. Это – 90%. Снижению показателей есть ряд причин. Это выработка месторождений и ряд технических сбоев в работе добывающих компаний. В этом году мы должны подтянуть показатели, добившись положительной динамики за счет открытия новых месторождений нефти и газа в Краснопартизанском, Перелюбском, Пугачевском и Красноармейском районах.

Также в газодобывающей отрасли в прошлом году был продолжен процесс повышения уровня утилизации попутного нефтяного газа. Предприятие Саратовнефтегаз за счет реализации инвестпроекта в текущем году доведет эту цифру до 95%.

В энергетике такие крупные компании, как Балаковская АЭС, Саратовская ГЭС в прошлом году перевыполнили намеченные плановые показатели, но в текущем году за счет реконструкции, в частности, на Балаковской АЭС, мы ожидаем снижение объемов выработки электроэнергии.

В прошлом году энергетический холдинг «РусГидро» совместно с австрийским партнером учредили совместное предприятие «ВолгаГидро» по производству гидротурбинного оборудования, которое будет располагаться на территории г. Балаково в непосредственной близости от Саратовской ГЭС – первого крупного потребителя планируемой к выпуску продукции. В рамках проекта в течение 10 лет будет проведена комплексная модернизация гидротурбин и гидроагрегатов Саратовской ГЭС.

В секторе производства промстройматериалов значимым событием является ввод в эксплуатацию в Вольске завода «ВолгаЦемент» по производству цемента сухим способом.

Развитие сети швейных производств фабрики «Элит» в пяти районах области, – а это Аткарск, Петровск, Балтай, Маркс, Саратов - обеспечило индекс промышленного производства по данному виду деятельности 112,2%. В планах открытие нового производства в Саратовском районе. Численность объединения насчитывает более семисот пятидесяти человек, преимущественно женщин, чей вопрос трудоустройства крайне актуален для сельской местности.

В целях эффективной коммерциализации научных разработок саратовских ученых в рамках выбранной промышленной политики в 2013 году открыты три инновационно-технологических центра, освоено производство новых видов продукции на действующих предприятиях области. Среди них высокотехнологичное электронное оборудование на марксовском предприятии «Моссар». Заводом «Волжский дизель им. Маминых» города Балаково успешно завершены разработка и изготовление первого в России газопоршневого двигателя железнодорожного применения, работающего на природном газе. Я привел лишь несколько примеров из числа новых направлений в производстве. В целом же должен отметить, что наличие всех звеньев в цепочке от научных разработок до производственной реализации - наше бесспорное преимущество. Саратовский научный центр Российской Академии наук и 8 академических НИИ уже более двух десятилетий вносят существенный вклад в развитие региона. Неразрывная связь науки и производства, концентрация всех сегментов инновационного цикла делают регион уникальным с точки зрения развития научно-промышленного потенциала и конкурентоспособным на внешних рынках.

Оборонно-промышленный комплекс региона, представленный тридцатью предприятиями и КБ, где общее число занятых составляет более 30 тысяч человек, в прошлом году работал стабильно. Несмотря на сложное формирование гособоронзаказа, проводимое на фоне реформирования Минобороны России, объем государственного оборонного заказа, выполненного предприятиями ОПК области составил - 115,8%.

Не оставались без внимания кризисные предприятия. С ними продолжалась планомерная работа, в результате которой:

в Хвалынске на площадке бывшего завода «Элмаш» организовано новое предприятие «Строительные технологии и машины», выпускающее уникальные для России железобетонные изделия;

в рамках диверсификации производства на вольском заводе «Металлист» налажено изготовление металлоконструкций для агропромышленного комплекса, емкостного оборудования для нефтяной промышленности, запущено производство товарных шестерён.

с «Кировским заводом» Санкт-Петербурга подписано Соглашение о партнерстве, в рамках которого предполагается возродить станкостроительное производство на площадках бывшего Саратовского завода тяжелых зуборезных станков. На сегодня процесс производства налажен, но пока не в тех объемах, как было намечено.

Выход на полную мощность сдерживается судебной тяжбой по отстаиванию уникального оборудования завода. Сегодня созданы все необходимые предпосылки для решения в правовом поле вопроса сохранения имущественного комплекса предприятия. Исполнительная власть контролирует процесс.

Помимо инвестиций еще одним ключевым фактором развития экономики остается предпринимательство.

Учитывая, что в области 140,4 тысяч человек или 20 процентов общей численности занятых занимаются предпринимательством, эта сфера является гарантированным источником поступления налогов в бюджеты всех уровней.

Основной негативной тенденцией 2013 года в развитии предпринимательства не только в регионе, но и в целом по России стало снижение количества индивидуальных предпринимателей. В Саратовской области их количество за год снизилось на 10 тыс. единиц. В большей степени это связано с увеличением более чем в 2 раза с 1 января 2013 года размера страховых отчислений для индивидуальных предпринимателей во внебюджетные фонды.

При этом официальный уровень безработицы среди экономически активного населения в области не увеличился. Это стало следствием того, что часть предпринимателей перерегистрировались в иные организационно-правовые формы, а также были трудоустроены на предприятиях и организациях области.

Несмотря на финансовые трудности, в прошлом году была продолжена работа по стимулированию инвестиционной и инновационной активности субъектов малого и среднего бизнеса, техническому перевооружению и модернизации производства, развитию инфраструктуры поддержки. На это из регионального бюджета были выделены 85,9 млн.рублей, что позволило привлечь 293,8 млн.руб. из федерального бюджета. В результате - объем средств, направленных на поддержку малого предпринимательства, был увеличен втрое (2013 г. - 390,4 млн. руб., 2012г. -119,4 млн.руб.).

Государственную поддержку получил 1761 предприниматель, в том числе 440 – финансовую. Получателями финансовой поддержки создано 1483 новых рабочих места, сохранено 3500 рабочих мест; уплачено 435,3 млн. рублей налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации. На каждый затраченный рубль областного бюджета привлечено 4 рубля федеральных и 46 рублей внебюджетных средств. Поступление налогов по специальным налоговым режимам выросло на 8% (2012 год – 3351,5 млн. руб., 2013 год – 3621,7 млн. руб.).

Была продолжена начатая в 2012 году работа по поддержке предпринимательства в муниципальных районах области. Объемы финансирования муниципальных программ по развитию предпринимательства были увеличены вдвое (2013 год – 92 млн. руб., 2012 год – 53 млн. руб.). Результатом стало предоставление грантов 337 начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, причем преимущественно производственного назначения (в размере до 300 тыс. руб.). В итоге - в Пугачевском, Питерском, Краснокутском и Ершовском муниципальных районах успешно реализуются проекты по производству прудовой рыбы; в Аркадакском, Аткарском, Воскресенском, Вольском, Дергачевском районах началась реализация проектов по развитию молочного и мясного производства; в Балашовском, Ивантеевском, Калининском, Ровенском – по производству изделий из бетона, гипса и цемента.

Начал работу третий - производственный корпус областного Бизнес-инкубатора, где в течение 2013 года размещались 6 предприятий, реализующих различные инновационные проекты. Количество резидентов бизнес-инкубатора в 2013 году увеличилось с 20 до 32.

Как оценка нашей работы – победа региона во всероссийском конкурсе по поддержке малого и среднего бизнеса «Основа роста» в номинации «Региональная программа года».

В сложнейших условиях формирования бюджета мы все-таки изыскали средства на софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства. Ведь именно от состояния малого и среднего бизнеса во многом зависит социальное благополучие районов: это и создание новых рабочих мест, и повышение уровня доходов населения и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в местные бюджеты.

Рост экономики, инвестиционная привлекательность напрямую завязаны на развитии инфраструктуры.

Через наш регион проходят два крупнейших транспортных коридора «Север-Юг» и «Восток-Запад», а также крупнейшая речная артерия - Волга, а это уже готовое решение – стратегический фундамент для развития транспортной инфраструктуры, увеличения объемов перевозок грузов и пассажиров.

Важнейшим проектом в этой сфере является строительство нового аэропортового комплекса. Это первый в истории современной России новый аэропорт, строительство которого осуществляется с «чистого листа». Инвестиции - порядка 15 млрд. рублей. Нами уже проделана очень большая работа в данном направлении. Мы добились привлечения федеральных средств и начала строительства. Уже практически готова взлетно-посадочная полоса для приема воздушных судов. Нам удалось договориться с инвестором и синхронизировать в трехстороннем соглашении действия всех участников проекта – федеральный, региональный бюджеты и бизнес.

На стадии завершения другой масштабный проект - строительство моста через судоходный канал в Балакове. Несмотря на то, что в 2013 году субсидии из федерального бюджета так и не были предоставлены, предприятие «Волгомост» не прекращало своей работы и в рамках долгосрочного контракта продолжило ее за счет собственных оборотных средств. В настоящее время мы идем с опережением на год.

Больное место всех регионов России – дороги (около 89% дорожных покрытий не соответствует нормативным требованиям).

В сложившихся условиях дефицита средств основное внимание было уделено обеспечению безопасности проезда по главным дорожным маршрутам. Выполнены ямочный ремонт и защитные слои на региональных автомобильных дорогах протяженностью 7200 км, в том числе на всем протяжении школьных маршрутов. Приведен в нормативное состояние маршрут от завода «Северсталь» к г. Балаково, включающий в себя участок автомобильной дороги «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград», подъезд к г. Балаково и участок уличной сети по Саратовскому шоссе, по которому осуществляется транзитное движение транспорта.

В рамках выделенных муниципалитетам субсидий отремонтировано 662,7 тыс. кв. м автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов и 282,3 тыс. кв.м дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.

В 2013 году было начато строительство автодороги в объезд с. Елшанка Воскресенского района на федеральной трассе Сызрань – Саратов – Волгоград общей протяжённостью 15 км. В прошлом году на её строительство было выделено 523,5 млн. рублей из общей суммы в 2,78 млрд. рублей. Были выполнены работы по выносу коммуникаций, устройству земляного полотна будущей автодороги, начато строительство искусственных сооружений – развязок, мостов и путепроводов.

Новая автодорога имеет важное социальное значение, поскольку после её ввода весь транзитный транспортный поток пойдёт в объезд населённого пункта Елшанка с двухтысячным населением, что существенно повысит безопасность дорожного движения в самом селе.

Кроме того, жители сёл Чардым, Усовка, Елшанка получат удобные двухуровневые транспортные развязки, что также позволит обеспечить безопасность дорожного движения на этом участке.

Большое внимание уделяется вопросу передачи региональных автомобильных дорог в федеральную собственность, так как федеральный бюджет имеет больше возможностей по финансированию дорожных работ. Для этого в 2013 году был разработан пакет необходимых документов. Процесс идет сложно, и в этом году нам еще предстоит много сделать.

Рост объемов производства неизбежно сопровождается увеличением антропогенной нагрузки на природную среду. И экологическая ситуация в нашем регионе мало чем отличается от других областей, да и России в целом, а уровень загрязнения окружающей среды остается достаточно высоким.

Среди основных проблем - качество атмосферного воздуха, его загрязнение промышленными и автомобильными выбросами, а это ежегодно более 350 тысяч тонн загрязняющих веществ различных классов опасности. Около 60% выбросов – это выбросы от автотранспорта. В этой связи чрезвычайно важным является переход «Саратовского НПЗ» на стандарт «Евро -5», устанавливающий жесткие требования по содержанию серы в топливе.

Кроме того, значительная часть выбросов приходится и на стационарные источники. В основном это крупные предприятия, которые на данном этапе проводят комплексную модернизацию оборудования, направленную на сокращение выбросов вредных веществ. В результате поэтапно снижается индекс загрязнения атмосферы по основным загрязняющим веществам в городах Балаково, Вольск, Энгельс. По Саратову пока устойчивой динамики не наблюдается.

Необходима разработка плана выноса экологически опасных производств из зон жилой застройки; создание систем озеленения в населенных пунктах, в том числе в виде «газозащитных полос» на территории жилой застройки; увеличение площади зеленых насаждений.

Вторая, не менее важная проблема – это обращение с отходами производства и потребления, так называемым вторичным сырьем, которых в области насчитывается более 57 млн. тонн. Например, завод «Балаковские минеральные удобрения» ежегодно размещает в отвале на своей территории 2,5-3 млн. т. фосфогипса. Всего же этого вторичного сырья накоплено более 53-х млн. тонн. Оно бессрочно хранится, копится и отравляет воздух.

В связи с этим мы инициировали внесение изменений в действующее федеральное законодательство в части ограничения срока хранения вторичных ресурсов тремя-пятью годами, после чего они переходят в разряд отходов, с которых, в связи с повышенным классом опасности, берется значительно более высокая плата за размещение. А это, в свою очередь, дополнительные доходы бюджетов всех уровней.

В рамках моих переговоров с собственниками предприятия удалось достичь консенсуса в данном вопросе пока в части дополнительных поступлений в бюджет области.

Кроме того, достигнута договоренность об использовании данного материала при производстве гипсокартона в рамках реализации инвестиционного проекта «Стройкомплект».

Основная масса промышленных отходов в области – это отходы 3-4 класса опасности для окружающей среды, на долю 1-2 класса опасности приходится лишь 0,1%. Однако настораживает тот факт, что предприятиями области сохраняется практика размещения высокоопасных отходов, запрещенных к вывозу на свалки и полигоны ТБО, на промплощадках – в собственных объектах длительного хранения. Мы продолжим точечно работать с такими предприятиями, не только используя пока довольно скудные правовые рычаги, но и находя варианты эффективного использования отходов.

В рамках решения проблемы размещения твердых бытовых отходов в 2013 году заключено концессионное соглашение, направленное на создание системы их переработки и утилизации на территории 18 районов Левобережья. Это первый подобный проект, реализуемый на территории области. Соглашением предусмотрено проектирование, строительство и эксплуатация на территории Балаковского и Энгельсского районов полигонов твердых бытовых отходов суммарной мощностью не менее 450 тыс. тонн в год, мусороперерабатывающих комплексов мощностью не менее 150 тыс. тонн в год, а также цехов биокомпостирования и мусороперегрузочных станций. Это позволит ликвидировать в Левобережье более 300 свалок, которые в настоящее время не отвечают санитарным и экологическим требованиям. Энгельсский полигон будет запущен уже в июле текущего года.

Для комплексного решения вопроса необходима разработка генеральной схемы очистки всех населенных пунктов области от промышленных и бытовых отходов. Первоочередной задачей здесь является поиск потенциальных инвесторов для строительства мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов. Переговоры с инвесторами уже ведутся.

Требует внимания и состояние водных объектов. Ежегодно от предприятий области в водные объекты поступает со сточными водами свыше 100 тыс. т загрязняющих веществ более 20 наименований всех классов опасности. 90% сброса сточных вод приходится на бассейн р. Волги.

Мы проводим системную работу по модернизации водно-канализационных и очистных сооружений за счет средств бюджета: в прошлом году проведена реконструкция насосной станции I подъема и водовода в г. Ершове; очистных сооружений в р.п. Турки; второй очереди канализации в г. Аткарске; водозабора подземных вод г. Балашова (I пусковой комплекс). Однако учитывая, что основными загрязнителями водных объектов являются предприятия ЖКХ, требуются системные меры со стороны муниципалитетов и самих хозяйствующих субъектов.

Вся наша работа, какой бы отрасли или сферы она не касалась, должна, прежде всего, ориентироваться на задачу повышения качества жизни населения. И социальная сфера здесь играет ключевую роль.

Необходимо отметить, что расходы на социальную сферу составили в 2013 году более 70% всех расходов консолидированного бюджета области. (Для сравнения расходы на стимулирование реального сектора составляют всего 1%).

В целом по экономике средняя зарплата достигла 20 474,8 руб. и увеличилась более чем на четверть (на 26,4%).

Здесь будет уместно сказать о масштабном проекте по поэтапному повышению заработной платы работников бюджетной сферы, которая должна к 2018 году достигнуть уровня средней заработной платы по региону, а у врачей – двукратно ее превысить.

Для областного правительства указанные задачи - не декларация, а четкий план реализации общенациональной стратегии развития, определенной решениями Президента страны.

В 2013 году мы осуществили повышение заработной платы работников всех социальных отраслей: среднего и младшего медицинского персонала, работников социальной защиты, культуры, общего, дошкольного, профессионального образования.

Доходы – это, в первую очередь, эффективная занятость населения. По уровню регистрируемой безработицы в области достигнут исторический минимум за последние 20 лет - 0,9% от численности экономически активного населения, а по показателю напряженности на рынке труда регион занимает 3 место в ПФО и 12 место в России.

Несмотря на сложное положение с бюджетом области все меры социальной поддержки сохранены в полном объеме для более чем семисот тысяч жителей.

Однако комфортный уровень жизни - это не только и не столько обеспечение минимально необходимых социальных гарантий и мер социальной защиты, но и создание благоприятной, общедоступной социальной среды, включая детские сады, качественную медицинскую помощь, культуру и спорт, достойные жилищные условия.

Приняты кардинальные меры по повышению доступности дошкольного образования: только в прошлом году дополнительно создано 6 тысяч 984 дошкольных места. Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет повышен с 71,4 до 83,6%. В 25 муниципальных районах все дети в возрасте от 3 до 7 лет получили возможность посещать дошкольные учреждения, а в 19 районах полностью ликвидирована очередность для детей в возрасте от полутора до 7 лет. Важно, что впервые на эти цели затрачены средства частных инвесторов, которые составили более миллиарда рублей. Это позволило реализовать 5 проектов: два в Саратове, а также в Вольске, Балакове и Хвалынске. В привлечении спонсоров огромную поддержку региону оказал Вячеслав Викторович Володин. Подобную практику эффективного взаимодействия с бизнесом нам нужно продолжать.

В 2014 году мы планируем ввести еще не менее 1 тысячи мест в дошкольных учреждениях г. Саратова и Энгельсского района. В качестве субсидий из федерального бюджета в ближайшее время поступят 300 млн. руб. Плотная работа с депутатами Государственной Думы от Саратовской области позволила нам дополнительно привлечь еще 700 млн. рублей.

Многое сделано и для развития общего образования. В области полностью решена проблема аварийных школ. В прошлом году завершилась реализация проекта модернизации региональной системы образования, в рамках которого привлечено порядка 2,4 млрд. рублей. В целом по доле расходов на образование в консолидированном бюджете области Саратовский регион занимает III место в ПФО.

Обеспечена приоритетность устройства детей-сирот на семейные формы воспитания. Доля детей-сирот, находящихся на семейных формах воспитания, возросла по сравнению с 2012 годом на 3% и составила 83%. На сегодня в семьях проживает 7815 детей.

Важнейшая тема, определяющая качество жизни – сохранение здоровья граждан.

В рамках программы модернизации здравоохранения, на реализацию которой было направлено 9,3 млрд. руб., проведена беспрецедентная работа по обновлению инфраструктуры лечебных учреждений и переоснащению отрасли, оптимизации логистики оказания медицинской помощи.

Существенно улучшена материально-техническая база медицинских учреждений – приобретено новое современное оборудование, автомобили скорой помощи, компьютерная техника.

Создано 23 центра телемедицинских консультаций, благодаря чему жители отдаленных районов получили возможность консультироваться у лучших специалистов региона, не выезжая в областной центр.

Улучшение материально-технической базы медицинских организаций в рамках программы модернизации расширило возможности оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям области.

Процент обеспеченности высокотехнологичной медицинской помощью в регионе в 1,5 раза выше, чем в целом по стране и в 2 раза выше, чем по Приволжскому федеральному округу. В 2013 году число государственных учреждений здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь на территории области, увеличилось с 4 до 6, количество профилей - с 6 до 10.

В 2013 году удалось привлечь в здравоохранение области 780 молодых специалистов, тогда как в 2012 году было привлечено 709 человек.

Но, к сожалению, проблема дефицита медицинских кадров, особенно в сельской местности, остается актуальной.

Практически по всем показателям основных причин смертности фиксируется снижение, в том числе: смертность от болезней системы кровообращения - на 5,2%; от туберкулеза - на 3,1%; от внешних причин - на 9,4%. Показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии и туберкулеза продолжают оставаться значительно ниже среднероссийских.

И, наверное, самый главный показатель улучшения качества жизни – это рост рождаемости: в 2013 году на свет появилось 28 733 ребенка - это рекорд за последние 20 лет.

Тем не менее, смертность пока по-прежнему превышает рождаемость, и чтобы переломить ситуацию, нужно продолжать совершенствовать государственную систему здравоохранения, интегрируя в нее элементы частной медицины. Кроме того, считаю необходимым проведение активной социально-экономической политики, направленной на сохранение численности населения в депрессивных муниципальных образованиях области.

Неотъемлемым условием сохранения населения является пропаганда здорового образа жизни, создание условий для развития физкультуры и детско-юношеского спорта.

В рамках проекта по строительству быстровозводимых ФОКов в городах и районах области в 2013 году открыт ФОК в Новоузенске, ФОК с ледовой ареной в Заводском р-не города Саратова. Началось строительство бассейна для Саратовской государственной юридической академии в г. Саратове, который несколько дней назад был введен в строй. Выполнена проектная документация по Дворцу водных видов спорта, а также приступили к строительству ФОКа «Газовик» в городе Саратове. В течение текущего года будет сдан ФОК в Турках, а запуск спортивного объекта в Татищево намечен на 2015 год.

В прошлом году нашими спортсменами на всероссийских и международных соревнованиях завоевано 1946 медалей, из них 685 - золотых, 621 - серебряная, 640 бронзовых. В олимпийскую сборную вошел наш биатлонист Александр Логинов, третье место в Чемпионате мира по боксу занял Артем Чеботарев.

Продолжил свое развитие и массовый спорт. Идет положительная динамика вовлеченности саратовцев в участие таких популярных спортивных турниров как дворовый футбол, «Лыжня России». Если в 2012 году в «Лыжне» приняло участие 100 тысяч саратовцев, то в отчетном году уже – 150 тысяч. Дворовый футбол показал прирост в 5 тысяч участников и в 2013 году охватил 55 тысяч человек. Однако пока по охвату населения занятиями спортом и физкультурой мы находимся на среднероссийском уровне – это 25%, тогда как собственного целевого индикатора по данному показателю мы не достигли. И здесь надо работать, в том числе максимально используя инициированный Владимиром Путиным проект ГТО.

Ключевым событием стала Всемирная летняя Универсиада в Казани, где саратовцы завоевали десять медалей, в том числе 5 золотых и 5 серебряных. Что еще раз продемонстрировало, насколько велик потенциал области. Молодежь региона успешно показала себя в Туриаде на уровне ПФО, в кэвээновском движении. Так, в прошлом году, две наших команды КВН впервые в истории игр вошли в высшую Лигу.

2013-й год стал плодотворным и для сферы культуры. Несмотря на бюджетный дефицит, впервые были выделены средства в сумме 190 млн. рублей на ремонт муниципальных учреждений культуры, что позволило провести капитальный и текущий ремонты, а также приобрести необходимое оборудование для 271 муниципального учреждения культуры.

С учетом традиционно проводимых на территории области музыкальных фестивалей, выстроенной системной работы с одаренными детьми нам удалось создать неплохой задел для проведения Года российской культуры.

В апреле 2013 года был дан старт началу реконструкции областной филармонии. В соответствии с условиями контракта срок выполнения работ рассчитан на 32 месяца. На данный момент выполнены работы по увеличению почти в 2 раза площади зрительного зала (общее количество посадочных мест с 530 возросло до 804), усилены фундаменты и конструкции, смонтировано сценическое оборудование. За 12 месяцев мы смогли выполнить основной объем работ и сейчас готовимся к сдаче объекта.

Что касается пострадавшего от пожара здания старого ТЮЗа, то только в этом году нам удалось приступить к процессу его восстановления. Думаю, данный объект не постигнет та же участь, что и филармонию – простаивать годами и ждать ремонта он не будет.

Продолжая тему строительства, остановлюсь на жилье. Всего в прошлом году введено в эксплуатацию более миллиона трехсот тысяч кв. метров жилья. В рамках реализации проектов комплексной микрорайонной застройки только в жилом районе «Солнечный-2» введено 10 многоквартирных жилых домов площадью 89 тыс. кв. метров, в микрорайоне «Березки» – 11 многоквартирных жилых домов общей площадью 41,6 тыс. кв. метров.

Полностью завершена подготовка документов территориального планирования - на региональном и муниципальном уровнях мы вошли в число 30 лучших регионов.

В рамках областной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году выполнен ремонт 222 многоквартирных домов. В 2014 году с учетом средств Фонда содействия реформированию ЖКХ планируется отремонтировать еще порядка 200 домов.

В целом принятые меры позволили улучшить жилищные условия 1187 семьям, или 2967 жителям области (это молодые семьи, дети-сироты, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, ветераны боевых действий).

В 2014 году планируется обеспечить благоустроенным жильем порядка 1200 семей.

В 2013 году во исполнение Указа Президента созданы два жилищно-строительных кооператива «Учительский дом» и «Флагман 2014» для строительства жилья работникам социальной сферы и профессорско-преподавательскому составу высших учебных заведений г.Саратова. Участниками проекта стали свыше 110 работников бюджетной сферы. Фонд РЖС одобрил выделение двух земельных участков под строительство. С участием областного Правительства решается проблема льготного кредитования членов ЖСК.

В целом же ситуация с жильем в регионе по-прежнему остается острой: в настоящее время в области насчитывается более 35 тыс. нуждающихся в улучшении жилищных условий, для обеспечения которых требуется более 366 млрд. руб.

Работа в этом направлении продолжается. Сегодня создается фонд капитального ремонта, разработана региональная программа, в которую включены 13 369 многоквартирных домов.

В рамках расселения ветхого и аварийного жилищного фонда в 2014 году планируется переселение 5,5 тысяч человек из порядка 200 многоквартирных аварийных домов.

Учитывая плачевное состояние объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры, основным направлением видится привлечение эффективных собственников на эти объекты, в том числе на принципах государственно-частного партнерства. Крайне важно продолжить реализацию мероприятий по энергосбережению. За прошедшие 2 года мы модернизировали более 250 объектов теплоэнергетики, что позволило сэкономить 120 млн. рублей, ликвидировать убыточные и устаревшие котельные. Использование более 35 тыс. современных энергосберегающих ламп уличного освещения позволило сэкономить дополнительно еще более 3,5 млн. руб.

Для обеспечения открытости и качества предоставления коммунальных услуг в 2013 году создан Региональный центр общественного контроля.

Сквозной проблемой темой в течение нескольких последних лет остается ситуация с областным бюджетом и госдолгом.

Бюджет 2013-го года не менее напряженный, чем в 2012 году.

По итогам прошлого года объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области практически не вырос к уровню 2012 года и составил 59,7 млрд. руб. Основная причина низкого исполнения – сокращение на 3,7 млрд. руб. (или на 22,9%) относительно 2012 года налога на прибыль организаций. Уточненные бюджетные назначения по данному налогу исполнены лишь на 67%. Платежи от консолидированных групп налогоплательщиков, вопреки федеральному прогнозу, уменьшились относительно 2012 года почти на 30% (более чем на 1 млрд. руб.). Кроме того, существенное влияние оказал возросший объем возвратов налоговых платежей из областного бюджета, превысивший 2,6 млрд. рублей или 6,2% от общего объема налогов, поступивших в бюджет.

При этом расходы составили 87,7 млрд. руб., из которых 70,8% - расходы на финансирование социальной сферы (с ростом к 2012 году на 2,2 млрд. руб.).

Ключевой задачей в этих условиях стало обеспечение сбалансированности бюджета, изыскание источников для исполнения значительно возросших, прежде всего, в соответствии с решениями, принятыми на федеральном уровне, расходных обязательств области. Это, в первую очередь, повышение заработной платы работников бюджетной сферы, установленных Указами Президента Российской Федерации, введение нормативов страховых взносов за неработающее население, законодательное установление параметров формирования дорожных фондов, передача на региональный уровень полномочий в области здравоохранения, не в полной мере подкрепленных источниками финансового обеспечения.

Уровень государственного долга области остается проблемой номер один. Рост долговых обязательств наблюдается в настоящее время в большинстве российских регионов. За последние шесть лет их совокупный размер увеличился в пять раз. В результате возросла конкуренция за федеральные средства. В этих условиях нам удалось привлечь необходимый объем относительно дешевых бюджетных кредитов, избежав в последние два года увеличения банковских заимствований. Удельный вес последних снизился в общей структуре государственного долга области с более чем 80 до 52%. Тем не менее, на облуживание заимствований отвлекаются непозволительно большие суммы.

В 2013 году были приняты исчерпывающие меры по оптимизации долгового портфеля. Объем госдолга области на 1 января 2014 года составил 44,3 млрд. руб. На его обслуживание направлено 2,5 млрд. руб. или 3,6% расходов областного бюджета за исключением субвенций.

Проведенные мероприятия по досрочному погашению банковских кредитов, снижение процентных ставок, замена банковских заимствований на бюджетные кредиты из федерального бюджета с сокращением расходов за пользование возвратными средствами, реструктуризация долговых обязательств позволили сэкономить более 100 млн. руб.

Учитывая ограниченность финансовых ресурсов, мы вынуждены проводить крайне консервативную политику в отношении бюджетных расходов, поставив во главу угла повышение их эффективности и результативности. Ориентиром при предоставлении мер социальной поддержки должна стать реализация принципов адресности и нуждаемости граждан.

Приоритетом остается безусловное исполнение принятых социальных обязательств, решение стратегических задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации. При этом акцент должен быть сделан на проведении структурных преобразований в отраслях, повышении качества оказываемых гражданам услуг, на что неоднократно обращал внимание в своих выступлениях глава государства. К оказанию услуг за счет бюджетных средств должны иметь доступ организации различных форм собственности (за счет создания равных конкурентных условий, внедрения нормативов финансовых затрат).

На протяжении 2013 года органами исполнительной власти области проводились мероприятия по сокращению штатной численности (на 131 ед.), что привело к высвобождению порядка 68 млн. руб. в год. Кроме того, проведение структурных изменений в органах местного самоуправления, таких как упразднение 23 администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, перевод на работу на нештатной основе глав 34-х муниципальных районов и трех городских округов области, обеспечили экономию местных бюджетов в сумме около 200 млн. руб. Эта работа продолжается и в текущем году.

Существенные резервы экономии видятся в совершенствовании системы государственных закупок за счет их централизации на уровне всех органов власти области, а также с учетом вступления в силу нового федерального закона о контрактной системе.

Приоритетом региональной налоговой политики является формирование устойчивой собственной доходной базы и создание стимулов по ее наращиванию. Правительством области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления будет продолжена реализация намеченного комплекса мер по мобилизации доходов за счет увеличения деловой активности, сокращения теневой экономики, санации кризисных предприятий, повышения качества администрирования доходов. Особую актуальность в связи с переходом к налогу на недвижимость имеют мероприятия, направленные на вовлечение в налогообложение неучтенных объектов.

Следует продолжить проведение инвентаризации предоставленных налоговых льгот с целью выявления и отмены неэффективных. Данная форма государственной поддержки должна стимулировать предпринимательскую активность и быть увязана с целевыми индикаторами развития экономики и социальной сферы. В целом с корпоративными структурами необходимо наладить более тесный диалог, привлекая их в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве к участию в разработке и реализации программ развития области.

Как я уже отмечал, при формировании Правительства мы с самого начала поставили перед собой задачи максимального вовлечения в решение проблем области населения, общественных организаций, бизнес-сообщества. Кроме того, продолжается последовательная работа, направленная на повышение качества государственных и муниципальных услуг, увеличение прозрачности государственной власти, пресечение всех возможных проявлений коррупции и заинтересованности в ней. Предусматривается осуществление последовательного перехода к новой модели взаимодействия власти и общества, заявленной Президентом РФ.

Первой задачей мы видим обеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Ключевым проектом 2013 года по этому направлению стала реализация первого этапа формирования региональной сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». В настоящее время на территории области уже введено в эксплуатацию 8 многофункциональных центров, полностью отвечающих действующим требованиям и регламентам Правительства РФ и обеспечивающих охват более 40% жителей области. Три из них расположены в г.Саратове и по одному в городах Энгельс, Балаково, Вольск, Пугачев, Аткарск. По оказываемым в настоящее время на базе центров 50 услугам уже принято более 100 тыс. заявителей.

О первых итогах работы многофункциональных центров наглядно свидетельствуют результаты проведенного в ноябре прошлого года социологического исследования. Большинство из 700 респондентов, принявших участие в опросе, одобряют идею создания центров и отмечают повышение комфортности и доступности государственных услуг. Также заявители указывают на то, что они в лучшую сторону изменили свое мнение об органах власти.

В 2014 году продолжится реализация второй очереди проекта по созданию сети МФЦ, полностью избавляющих заявителей от общения с чиновниками всех уровней на основе реализации принципа одного окна по наиболее востребованным услугам.

Еще одним средством повышения качества услуг является их перевод в электронный вид, осуществлявшийся в Саратовской области в течение двух последних лет. По данному показателю область находится на 1 месте среди субъектов РФ. Соответствующие результаты были зафиксированы в двух последних мониторингах качества электронных услуг Минэкономразвития России, проведенных в августе и ноябре 2013 года.

На обеспечение простоты и доступности государственных и муниципальных услуг в 2012-2013 годах была направлена и работа по формированию региональной инфраструктуры электронного правительства в части организации межведомственного взаимодействия. Решалась задача избавить получателей услуг от необходимости обращаться в органы власти всех уровней за сведениями и информацией, которыми уже располагают органы власти и органы местного самоуправления.

Напомню, что с 2014 года установлена ответственность рублем государственных и муниципальных служащих за ненадлежащее качество, несоблюдение сроков предоставления услуг, за необоснованное требование документов или платы за услуги.

Вторая задача, это последовательный переход от информирования граждан о деятельности власти к их реальному влиянию на ситуацию в обществе.

Несмотря на условия жесткой экономии областных средств в прошлом году мы, как и в 2012 году, оказали поддержку общественным инициативам. Победителями конкурса общественно полезных проектов стали 54 социально ориентированные некоммерческие организации, получившие субсидии в сумме 17,4 млн. руб., в том числе 1,1 млн. рублей из областного бюджета. Тематика проектов разнообразна. Это национально-культурное развитие, патриотическое воспитание, экология.

В текущем году в каждом органе исполнительной власти будет создан общественный совет по рассмотрению наиболее актуальных вопросов, волнующих наше общество.

Третья задача - реальный переход от контроля за бюджетными расходами к контролю за результатами деятельности, в том числе обеспечение открытости и прозрачности власти посредством перехода на программный бюджет.

В 2012 году Президентом страны утверждены майские указы, ставящие амбициозную планку в решении назревших в обществе, социальной сфере и экономике проблем. Это потребовало серьезной работы на региональном уровне, связанной, в первую очередь, с изменениями бюджетных приоритетов. Наша общая заслуга - депутатского корпуса и исполнительной власти - что удалось не допустить разбалансированности бюджета и выполнить все взятые на себя обязательства в социальной сфере.

Этого невозможно сделать без повышения эффективности бюджетных расходов. В 2013 году проделана огромная работа и сделан первый шаг перехода на программный бюджет. Подготовлены государственные программы области, направленные на комплексное решение ключевых проблем развития. Это позволило с 2014 года на территории области начать реализацию 16-ти государственных программ. Отмечу, что в рамках перехода к госпрограммам доля программных средств в областном бюджете увеличилась по сравнению с 2013 годом в 3 раза. Каждое сформированное основное мероприятие госпрограммы увязано с целевым показателем, направленным на решение поставленной задачи, что позволит оценить эффективность каждого вложенного бюджетного рубля.

Консолидация бюджетных расходов в рамках государственных программ с установлением целевых индикаторов и переход к программному бюджету будут способствовать большей ответственности исполнительных органов за результаты использования бюджетных средств. И, конечно, вся эта информация должна стать доступнее жителям области – такие возможности предоставляет использование портала «Открытый бюджет». Перечисленные меры в совокупности повысят прозрачность деятельности государственной власти и качество принимаемых ею решений.

Уважаемые коллеги.

Два года назад мы полностью пересмотрели подходы к управлению областью, разработали Программу социально-экономического развития области до 2015 года и Стратегию до 2020 года, определили точки роста экономики, направления и источники повышения качества жизни населения, развития общедоступной инфраструктуры. При подготовке документов учитывались приоритеты Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа.

Для текущего контроля ситуации, повышения персональной ответственности руководителей органов исполнительной власти за полученные результаты и принятия соответствующих управленческих решений в 2013 году были утверждены целевые ориентиры в разрезе министерств и ведомств. Часть показателей по объективным причинам не удалось достичь, о чем я выше уже сказал. Это касается, в частности, индекса промышленного производства по области (факт 101,7% при целевом ориентире - 106,3%), оборота розничной торговли (267,2 млрд. руб. при ориентире – 275,6 млрд.руб.), объема инвестиций в основной капитал (122,2 млрд.руб. при ориентире – 134,8 млрд.руб.). Хотя по этим показателям у нас темпы роста выше среднероссийских.

Все направления и приоритеты проведенной и предстоящей работы закреплены в программных документах области. Если мы будем действовать согласованно, четко, с персональной ответственностью за порученный участок работы, то добьемся результата. Будем ориентироваться на нашего Президента Владимира Владимировича Путина, который не раз за последние два года повторял: «Как бы ни было сложно, но это должно быть сделано».

Уважаемые коллеги. Анализируя цифры 2013 года, мы живем реалиями текущего момента, тем более уже начался второй квартал 2014 года и совсем скоро придет момент подводить промежуточные итоги.

Сегодня я намеренно не стал останавливаться на том огромном массиве общественно-политических и экономических тенденций, которые обнаруживают себя в настоящем времени. Эта риторика уместна в формате губернаторского обращения к жителям области, которое я планирую озвучить в мае. Прозвучавшие сегодня цифры и проведенный с вашим участием анализ работы правительства в 2013 году, критика и предложения будут обязательно учтены при его подготовке.

Спасибо за внимание.


Информация с сайта www.saratov.gov.ru